Фискални савет упозорио је данас да је јавни дуг Србије на крају 2011. године достигао 46,4 одсто бруто домаћег производа и да је дефицит буџета државе за пет милијарди динара био већи од планираног.
- За јавне финансије у Србији најопасније је кршење правила о висини јавног дуга, јер не само да је прекорачена законска граница од 45 одсто БДП-а, већ ће јавни дуг наставити да расте и у средњем року уколико се у 2012. години не донесу мере фискалне консолидације - наведено је у извештају Фискалног савета.
Влада Србије је, како је истакнуто, дужна да усвоји програм за смањење јавног дуга већ приликом ребаланса буџета за 2012. годину. Према подацима Министарства финансија јавни дуг је на крају децембра достигао 45,1 одсто БДП-а, али Фискални савет је указао да се на тај дуг, у складу са Законом о буџетском систему, урачунава и негарантовани дуг локалне самоуправе који је у децембру износио 1,4 одсто БДП-а. Због тога је укупна висина јавног дуга на крају 2011. године износила 46,4 одсто БДП-а, а стварни износ јавног дуга је, како је оценио Фискални савет, вероватно још већи јер постоје нагомилане доцње појединих буџетских корисника које превазилазе могућност њиховог сервисирања из текућег пословања.
- Будући да ће и за враћање тих доцњи бити потребно задуживање, стварни јавни дуг је већ на крају 2011. године вероватно премашио 47 одсто БДП-а - исткануто је у извештају Фискалног савета.
Анализа Фискалног савета показује да ће јавни дуг на крају 2012. године највероватније износити око 51 одсто БДП-а, али постоје ризици да он буде и већи и да достигне 55 одсто БДП-а.
- Два основна ризика односе се на висину фискалног дефицита и вредност издатих гаранција државе у 2012. години. Уз ове ризике треба имати у виду да јавни дуг зависи и од кретања курса динара, јер је највећи део дуга деноминиран у еврима, па би могућа депресијација динара у односу на евро допринела повећању учешћа јавног дуга у БДП-у - навео је Фискални савет.
Према процени тог независног тела, јавни дуг ће наставити да расте тако да ће, и уз смањење фискалног дефицита, у средњем року он достићи око 55 одсто БДП-а, што би са пристизањем обавеза по основу реституције значило да би у 2015. вероватно јавни дуг премашио чак и мастрихтски критеријум од 60 одсто БДП-а.
- Враћање јавног дуга у оквире законске границе највероватније неће бити могуће пре 2016. године - оценио је Фискални савет и предложио да у кратком року буду донете неопходно донети мере којима ће се значајно успорити раст државног дуга, а потом и зауставити тренд његовог раста.
- Још већу опасност од кршења законских ограничења представља забрињавајући тренд брзог раста јавног дуга у претходним годинама у претходне три године јавни дуг је повећан за 5,7 милијарди евра, а његово учешће у БДП је повећано са 29 на 46 одсто - истакнуто је у извештају Фискалног савета.
Указано је да, уколико се тренд раста јавног дуга у кратком року не преокрене, постоји опасност да инвеститори врло брзо изгубе поверење у одрживост јавних финансија у Србији. Анализа Фискалног савета је показала да је дефицит државног буџета у 2011. години износио 4,7 уместо 4,5 одсто БДП-а, услед, мањег прилива прихода од планираног, а не услед повећања укупних јавних расхода.
- Фискални дефицит у 2011. години би био нешто већи да фондови обавезног социјалног осигурања нису остварили суфицит у износу од 3,5 милијарди динара због значајаних уплата доприноса у последња 2-3 дана 2011. године, које фондови нису стигли да потроше - невео је Фискални савет.
Фискални савет је указао да су локалне самоуправе направиле већи дефицит од планираног (16 милијарди динара уместо 12 милијарди), иако су крајем године локалној самоуправи повећани приходи за осам милијарди динара по основу ступања на снагу промењеног Закона о финансирању локалне самоуправе. Према оцени Фискалног савета, биће врло тешко остварити планирани фискални дефицит у 2012. години од 152 милијарде динара, односно 4,25 одсто БДП-а, због чега је готово извесно да ће током године бити неопходно додатно буџетско прилагођавање које је процењено на око један одсто БДП-а.
(Бета)
